洪江區(qū)整治校外違規(guī)培訓攻堅行動
致全區(qū)人民的公開信
廣大市民朋友：
為深入落實黨中央、國務院和省市“雙減”工作決策部署，全面清理整治校外違規(guī)培訓亂象，有效減輕學生校外培訓負擔和家長經濟負擔，我區(qū)正在抓緊開展整治校外違規(guī)培訓攻堅行動。為了發(fā)動社會力量，將各類隱形變異的校外違規(guī)培訓置于全民監(jiān)管之下，在此向全區(qū)市民朋友公布相應工作信息，讓你更好地了解、支持、參與此次攻堅行動。
一、攻堅行動總體目標
將2022年定為洪江區(qū)整治校外違規(guī)培訓攻堅年。堅持黨政統籌、部門聯動、上下協同，堅持源頭治理、系統治理、依法治理，堅持集中整治與常態(tài)治理相結合，通過為期一年的攻堅行動，實現“無證無照”培訓機構基本禁絕、隱形變異違規(guī)培訓現象顯著減少、校外培訓機構辦學明顯規(guī)范的整治目標。
二、攻堅行動整治重點
此次攻堅行動將重點整治以下10種違規(guī)培訓行為：
1.違反培訓主體有關規(guī)定，證照不全的機構或個人，以咨詢、文化傳播、“家政服務”“住家教師” “眾籌私教”等名義，面向中小學生開展校外培訓。
2.違反培訓人員有關規(guī)定，校外培訓機構聘請不具備教師資格的人員違規(guī)開展學科類培訓，或者聘請在境外的外籍人員開展培訓；在職中小學教師違規(guī)組織、參與校外培訓或者開展有償補課。
3.違反時間有關規(guī)定，在國家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假開展義務教育學科類培訓，培訓活動超出規(guī)定結束時間，以“直播變錄播”等方式違反培訓時間規(guī)定。
4.違反培訓地點有關規(guī)定，組織異地培訓，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”學科類培訓。
5.違反培訓內容有關規(guī)定，以游學、研學、冬令營、夏令營、思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)等名義開展學科類培訓，在非學科類培訓中開展學科類培訓；開展超標超前的學科類培訓（非學科類含面向學齡前兒童開展線上培訓和以學前班、幼小銜接班、思維訓練班、托管班等名義開展線下學科類培訓），以及其他違反少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓活動；使用內容低俗、盜版侵權等違規(guī)違法的培訓材料或未經教育行政部門審核備案的學科類培訓材料，提供境外教育課程。
6.違反培訓方式有關規(guī)定，線下機構通過即時通訊、網絡會議、直播平臺等方式開展線上學科類培訓。
7.違反培訓收費有關規(guī)定，不執(zhí)行學科類培訓政府指導價，在規(guī)定收費標準或公示收費項目之外收取其他費用，不落實收費公示制度，不按規(guī)定將預收費全額納入教育行政部門的資金監(jiān)管，一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用，無正當理由拒絕學生及家長退費要求，收取培訓費用后惡意終止辦學“卷錢跑路”等。
8.違反廣告管控有關規(guī)定，在主流媒體、新媒體、網絡平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間發(fā)布校外培訓廣告，利用節(jié)目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造焦慮的校外培訓廣告。
9.違反安全管理有關規(guī)定，辦學場所或者其他教育教學設施、設備存在安全隱患。
10.其他違反法律法規(guī)和相關規(guī)定的校外培訓。
三、建立“黑白名單”，引導學生及家長理性選擇校外培訓機構。
1.現有登記在冊、證照齊全的校外培訓機構名單（“白名單”）
2.教育部門聯合相關部門建立“黑名單”制度，將違規(guī)開展校外培訓的機構和個人納入“黑名單”，及時向社會公布，對查處的校外違規(guī)培訓典型案例定期通過媒體進行曝光。勸告學生及家長拒絕參加“黑名單”機構組織的違規(guī)培訓。
四、統籌政法、金融、網信、教育、市場監(jiān)管、民政、公安、住建、城管、人民銀行等部門力量，依據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅決嚴肅處理排查發(fā)現的違規(guī)培訓行為。
1.對校外培訓機構存在整治重點中所述各類違規(guī)培訓情形的，采取下達整改通知書、約談舉辦者、勒令退還所收費用、行政處罰、納入“黑名單”，直至吊銷辦學許可證等措施；
2.對在職中小學教師組織、參與違規(guī)培訓或開展有償補課的，采取勒令退還所收費用、視情節(jié)輕重給予相應黨紀政紀處分，直至撤銷教師資格證等措施，并在教師年度考核、職稱評選、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中予以“一票否決”；
3.對無證無照機構或不具備培訓資質的個人開展校外違規(guī)培訓的，一律采取停止辦學、勒令退還所收費用等措施，并依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的依法追究刑事法律責任；
4.對通過轉移資產、轉嫁債務、虛構成本等方式套利后惡意終止辦學“卷錢跑路”的培訓機構，采取勒令退還所收費用、行政處罰等措施，情節(jié)嚴重的依法追究刑事法律責任。
舉報電話：
區(qū)“雙減”辦 7623281
桂花園鄉(xiāng)人民政府 7622517
橫巖鄉(xiāng)人民政府 7665088
河濱路街道辦事處 7622213
沅江路街道辦事處 7623214
高坡街街道辦事處 7622659
新街街道辦事處 7634618
中共洪江區(qū)工委教育工作領導小組
2022年1月24日
責編：蔣青苓
來源：洪江區(qū)融媒體中心
